新华社北京６月４日电（记者王敏）“我们目前函件总量和十年前基本上没有什么变化，没有增长。但是用户结构发生了翻天覆地的变化。”国家邮政局局长马军胜４日接受中国政府网访谈时说，应对挑战，邮政系统创新思路，发挥邮政网络渠道的优势，开拓新的领地，满足社会的需要。
　　马军胜说，日益发达的高科技生活给邮政带来了挑战，传统业务受到影响，但关键是怎么看这个问题，怎么应对挑战，创新发展模式。十年前，老百姓写信占函件量的８０％左右，但是今天占到２０％。另外的８０％，就是要开拓市场，用商业信函、广告来弥补过来。
　　“虽然用户的用邮习惯和模式改变了，但对邮政来说，还可以创新思路，发挥邮政网络渠道的优势，可以开拓新的领地。比如说函件，老百姓不写信了，但是对于一些广告类、推介类的函件，作为一个媒体，直复营销，这是一个非常有效的渠道。”他举例说，有些特定产品，目标用户比较明确，如果用公共媒体刊播广告的费用就高，而用直复营销、用商业信函，按照受众用户的目标就可以直接送到。据悉，目前国外像这样渠道的广告数量已占到广告市场的五分之一，国内市场仅为１％—２％，所以还有比较大的发展空间。
　　马军胜表示，从业务范围来讲，邮政部门过去只提供函件、包裹、汇票、发行等服务，经济的发展也给邮政带来一些新领域。近年来，邮政部门积极拓展业务，大力发展快递、物流、邮政储蓄等新兴业务，给社会提供了广阔的服务领域。