河南新闻广播记者 张亦弛
1月30日,郑州警方召开新闻通气会,通报一年来“铁拳”行动开展情况。据通报,截至2018年底,郑州警方共打掉非法收车黑恶犯罪团伙33个,抓获非法收车犯罪嫌疑人336人,破案678起,查封冻结涉案资金900余万元,其中犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪判决5案75人,以恶势力犯罪集团犯罪判决15案108人。经过集中打击,郑州市此类违法犯罪基本绝迹。副省长、公安厅长舒庆对郑州公安在全国率先打击非法收车犯罪给予高度评价。
2018年1月23日开展扫黑除恶专项斗争后,郑州市公安局针对群众反映强烈的非法收车突出问题,在全市公安机关组织开展打击非法收车“铁拳”行动,集中打击非法收车黑恶犯罪。
“对于非法收车行为,因为有合同约定,多数被认为是经济纠纷。”郑州市公安局犯罪侦查局副局长赵德孝介绍说,2012年至2017年,郑州市公安机关连续打掉6个采用暴力手段强收重型工程机械车辆的非法收车涉黑犯罪组织,但对采用偷开或“软暴力”手段非法收小型车辆的行为,一直没有取得打击突破。
开展“铁拳”行动后,专案组民警深入调查非法收车行业内幕,分析制式车贷担保合同每一条款内容合法性,调查了解签订过程,从中发现了车贷担保制式合同存在违法和不规范,且在签订合同过程中有故意隐瞒或设置陷阱情况。例如《合同法》规定提供制式合同的一方,在签订合同时应当将不利于对方的条款提醒告知,而几乎所有车贷担保合同签订时,均有意向贷款人故意隐瞒有关事项的现象。《民诉法》规定,任何单位和个人,未经人民法院决定,严禁非法拘禁他人或者扣押他人财产,否则应当负责刑事责任。据此,车贷担保制式合同中规定的贷款人出现违约、车贷一方有权收回车辆的条款是违法的和无效的,非法收车行为具有违法性。
2018年3月13日,郑州市《关于办理非法收车类黑恶势力犯罪案件的意见》出台,该意见的出台解决了所有非法收车链条上之前不敢碰触的雷区,统一了执法尺度,为铁拳全面挥起提供了强有力的支撑。在不到一年的时间内,专案组直接指挥侦办的6起非法收车案件,最终5起以涉黑判决、1起以恶势力犯罪集团判决。经过郑州警方“铁拳”行动的集中打击,目前在郑州市内非法收车黑恶犯罪基本绝迹。
郑州警方在“铁拳”专项行动中敢为天下先,不仅严厉打击了犯罪,还开创性总结出一系列的办案经验。据了解,目前全国20多个省、市公安机关到郑州警方“铁拳”行动基地考察学习,郑州的做法得到了公安部及各省市公检法部门的认可。